堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 奮力開啟建設高質量發展的生態強市魅力承德新征程
中國共產黨承德市第十五次代表大會開幕
董曉宇代表十四屆市委向大會作報告 柴寶良主持大會
大會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央和省委決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，奮力開啟建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”新征程，為全面建成社會主義現代化強國貢獻力量
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董曉宇代表中共承德市第十四屆委員會向大會作報告。本網記者 陳琦嘉 王立群 攝
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圖為大會會場。本網記者 陳琦嘉 王立群 攝
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本網訊（記者馮翠昕、王暢、孫濤）8月16日上午，中國共產黨承德市第十五次代表大會在承德大劇院開幕。董曉宇代表中國共產黨承德市第十四屆委員會向大會作了題為《完整準確全面貫徹新發展理念奮力開啟建設高質量發展的生態強市魅力承德新征程》的報告。
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董曉宇同志在報告中指出，中國共產黨承德市第十五次代表大會，是在實現全面建成小康社會第一個百年奮斗目標，向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時期，召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央和省委決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，奮力開啟建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”新征程，為全面建成社會主義現代化強國貢獻力量。
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大會會場氣氛熱烈。主席臺后幕正中，鐮刀和錘頭組成的金色黨徽熠熠生輝，十面紅旗鮮艷奪目，分列兩側。會場二樓的眺臺上懸掛著“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導完整準確全面貫徹新發展理念奮力開啟建設高質量發展的‘生態強市、魅力承德’新征程”的橫幅，鼓舞人心、催人奮進。
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本次大會的執行主席是：董曉宇、柴寶良、郭旭濤、劉新宇、董正國、劉衛平、盧健、趙青英、杜慶勇、劉勇、顏世東、劉宏偉、傅海旺。
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大會主席團其他成員劉文勤、吳清海、劉志兵、鄭曉東、盛婉玉、崔萬峰、陸文龍、李勇、張會杰、劉濤、范振喜、蘇國安、侯國天、李堅、楊海龍、楊志勇、劉洋、李東、焦軍、劉志琦、王賀民、高浚力、張成、王國輝、王明、袁麗枝、劉秉奇、王成軍、黨國欣在主席臺就座。韓福才、董彥省也在主席臺就座。
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省委督導組的同志到會指導。
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大會由柴寶良同志主持。上午9時，中國共產黨承德市第十五次代表大會開幕。全體代表起立，雄壯的國歌聲響徹會場。
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這次大會應到代表460名，實際到會代表430名，符合規定人數。
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董曉宇同志在熱烈的掌聲中向大會作報告。報告共分十個部分：一、第十四次黨代會以來的主要工作；二、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領航向；三、牢牢把握承德高質量發展的新機遇新特征；四、堅決扛起“兩區”建設政治責任，持續推進高品質生態建設；五、完整準確全面貫徹新發展理念，全力推進經濟高質量發展；六、加快統籌城鄉發展，推進國際生態旅游城市建設；七、大力弘揚社會主義先進文化，持續推進文化強市建設；八、全面推進改革創新，傾力打造一流發展環境；九、踐行以人民為中心的發展思想，全力保障和改善民生；十、全面加強黨的建設，不斷提高執政能力和領導水平。
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報告回顧了市第十四次黨代會以來的主要工作和取得的成就。市第十四次黨代會以來的五年，是承德發展歷史中極不平凡的五年。習近平總書記親自批示塞罕壩精神，塞罕壩林場建設者們的感人事跡成為全國生態文明建設范例。國務院批復的國家可持續發展議程創新示范區，使承德有了國家級新平臺。面對復雜嚴峻的經濟形勢，面對脫貧攻堅、全面小康的艱巨任務，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，十四屆市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央和省委決策部署，對全市改革發展穩定等重大問題作出決定和部署，“十三五”規劃勝利完成，全面建成小康社會任務圓滿實現，“十四五”規劃開局順利，為開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。五年來，習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，全市綠色發展基礎更加牢固，“兩區”建設成果顯著，脫貧攻堅取得全面勝利，統籌城鄉發展邁出堅實步伐，改革開放取得明顯成效，民生和社會事業日益改善，文化事業建設穩步發展，民主政治建設扎實推進，黨的建設更加堅強有力。
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旗幟引領方向，道路決定命運。董曉宇在報告中說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，立足于中國和世界發展新的實際，洞察時代大勢，把握歷史主動，不斷推進馬克思主義思想中國化時代化，提出“八個明確”基本內容、“十四個堅持”基本方略，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。在中國共產黨成立100周年慶祝大會上，習近平總書記科學總結了“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神，系統闡述了我們黨在百年奮斗中積累的“九個必須”寶貴經驗和根本要求，成為激勵全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標進軍的政治宣言和行動綱領。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領航向，統一思想認識、明確前進方向、凝聚奮斗力量，在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統一。習近平總書記親自批示的塞罕壩精神，是發源于承德的寶貴精神財富，是引領承德高質量發展的持久動力，要全面植入靈魂血脈、植入高質量發展的全過程、植入為人民服務實踐中，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢記使命、艱苦創業、綠色發展，蹚出一條綠水青山就是金山銀山的發展路徑。
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董曉宇指出，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，承德迎來了創新發展的機遇期、綠色發展的黃金期、高質量發展的窗口期，必須科學研判發展的階段性特征，在繼承中完善，在創新中突破。我們面臨著高品質生態建設和高質量發展的雙重使命，必須加強生態資源管理和利用，加快推動生態大市向生態強市轉變；我們面臨著經濟總量小和產業碎片化的雙重壓力，既要持續做大總量、增強實力，更要建鏈延鏈補強鏈，加快產業升級重構，從根本上解決高質量發展的深層次問題；我們面臨著能源變革和轉型發展的雙重機遇，要研究以“綠氫”為載體，供給側、需求側兩端發力，推動“風光儲氫”一體化發展，讓清潔能源在產業升級重構中產生出巨大的“乘數效應”；我們面臨著推進新型城鎮化和加快鄉村振興的雙重責任，必須加快新型城鎮化建設步伐，全面提升承載力和吸附力，走出一條城鄉統籌、互促共贏的發展路子；我們面臨著可用財力少和民生欠賬多的雙重考驗，必須采取有效措施，不斷增強自身財政支撐能力；我們面臨著深化改革創新和優化發展環境的雙重檢驗，既要勇于解放思想，更要敢于自我革命，把承德打造成吸引項目和資金的“寶地”、承接京津產業轉移和發達地區產業外溢的“必選地”；我們面臨著提振精神狀態和提升工作能力的雙重挑戰，必須進一步提升工作標準、提高落實質效，始終保持清醒頭腦和戰略定力，完整準確全面理解新發展理念，全面提高駕馭全局和處理復雜問題的能力，切實履行好黨和人民賦予我們的職責使命。
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董曉宇指出，今后五年，全市經濟社會發展的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實習近平總書記對河北對承德工作重要指示批示精神，堅決落實中央和省委決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極構建和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，緊緊圍繞建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”總目標，大力弘揚塞罕壩精神，牢牢把握“三區兩城”發展定位，加快推進“四個轉化”，確保“十四五”規劃順利實施，為全面建成社會主義現代化強國作出積極貢獻。
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董曉宇指出，今后五年，要全面錨定高質量發展的“生態強市、魅力承德”總目標，必須把高質量發展牢牢抓在手上，持續提升經濟實力、發展動力、創新活力和核心競爭力，不斷縮小區域差距、城鄉差距和收入差距；必須更加突出生態的優先性、全面性、統領性，堅持綠色發展，推動“生態強市、魅力承德”建設朝著更可持續、更有內涵、更高質量的方向闊步前進。要牢牢把握承德京津冀水源涵養功能區、國家生態文明建設先行區、國家可持續發展創新示范區和國家歷史文化名城、國際生態旅游城市“三區兩城”發展定位，持之以恒推進落實。要全力推進“四個轉化”，加快把生態優勢轉化為發展優勢，加快把文化優勢轉化為產業優勢，加快把區位優勢轉化為承接優勢，加快把潛在優勢轉化為競爭優勢。
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董曉宇強調，要始終牢記習近平總書記囑托，高標準高質量建設首都“兩區”。堅持以更高標準加強生態環境保護，以更高質量加強生態環境建設，以更高層次推進生態產品價值實現，讓全市3.95萬平方公里的山川林草豐茂，讓1500條河流岸綠水清，讓紫塞大地的空氣清新宜人，讓19.4萬億的自然資源資產轉化增值，強力打造國家生態文明建設先行區，真正實現綠水青山就是金山銀山。
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董曉宇在談到如何完整準確全面貫徹新發展理念，全力推進經濟高質量發展時說，在新起點上推進高質量發展，必須積極適應“雙碳”目標和能源變革的新變化，持續深化供給側結構性改革，加強需求側引導，進一步提升產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈現代化水平，形成“3＋3”現代產業新格局。要以提質增效為抓手，加快推進農業大市向農業強市轉變；以升級重構為抓手，加快構建現代產業體系；以融合創新為抓手，加快打造現代服務業新優勢；以項目建設為抓手，加快形成產業突破主動能；以提升開發區能級為抓手，加快集約集群發展。
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董曉宇指出，承德是典型的山區大市，地域面積廣闊，山多川窄平地少，群眾居住分散，不能以中心城市單核支撐，必須堅持多點布局、梯次融合、統籌規劃、組團發展。要堅持以山為骨、以水為脈、以文為魂、以綠為韻，深入研究以主城區為中心，以各縣城為支撐的城市發展體系；以各縣城為重點，以建制鎮和特色小鎮為依托的城鎮發展體系；以重點鎮為支點，以中心村、特色村為基礎的鄉村發展體系，形成“1＋7＋N”城鄉統籌發展新格局。全面完善“三環十縱十橫三聯”干線公路、“一環八射一通道”高速公路、“一客專一城際兩快速”高（快）速鐵路、“一運多通”機場網絡，加快構建現代化立體交通體系，為建設國際生態旅游城市提供重要支撐。要加快中心城市由武烈河發展階段邁向灤河發展階段，加快城市綜合承載力全面提升，加快建設以縣城為支撐的現代城鎮體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
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董曉宇強調，大力弘揚社會主義先進文化，持續推進文化強市建設，必須認真落實習近平總書記關于文化建設的重要論述，堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，為承德高質量發展提供思想保證、價值共識和精神動力，全面踐行社會主義核心價值觀，推動文化事業和文化產業高質量發展，讓人民享有更加豐富、更高質量的精神文化生活。
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董曉宇強調，一個區域的環境是實現可持續發展的“無形資本”，更是區域發展的第一競爭力。必須樹立強烈的責任意識和斗爭精神，綜合運用改革的思路、開放的辦法、創新的思維、法治的力量，全力打造廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、履約踐諾的市場環境、開放規范的金融環境、安全穩定的社會環境、陽光向上的創業環境。要堅持以創新增動力，全面提升發展智能；以改革破壁壘，全面釋放發展潛能；以開放借外力，全面增強發展動能；以法治促善治，全面提高發展效能；以安全筑基礎，全面積聚發展勢能。
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人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。董曉宇強調，必須始終堅持人民至上，設身處地解決人民最關心最直接最現實的問題，構建優質均衡的公共服務體系、健全完善的社會保障體系、民心工程常態化推進制度體系、共建共享的社會治理體系，推動全市人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展。
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完成歷史賦予的時代使命，必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。董曉宇強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，全面加強黨的集中統一領導，建設高素質專業化干部隊伍，大力加強基層組織建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，團結帶領廣大黨員干部群眾干事創業、奮勇爭先，堅決走好實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。
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承德是一座歷史悠久的城市，是一片文化薈萃的土地。董曉宇號召，我們要汲取這片土地上豐富的歷史營養、文化精華，不斷激揚“金戈鐵馬、舍我其誰”的銳氣，激揚“時不我待、不負韶華”的朝氣，激揚“無懼風浪、敢于亮劍”的勇氣，激揚“一馬當先、追求卓越”的志氣，爭當開拓進取的改革者、起而行之的奮斗者、攻堅克難的沖鋒者、先行示范的領跑者。
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董曉宇同志最后充滿激情地說，中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決響應黨的號召，認真落實中央和省委決策部署，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，勇于創新進取，奮力開創建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”新局面，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻！
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在董曉宇同志報告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。
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中共承德市第十四屆紀律檢查委員會向大會作了書面報告。
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不是代表的市人大常委會、市政協黨員領導干部，非中共黨員的副市級領導干部和曾擔任過副市級領導職務的老干部，市各民主黨派、工商聯主要負責人：李偉、孔慶龍、丁然、李興臣、方志勇、齊建文、王素芝、郭士剛、李建華、張富民、白寶君、郭靖濤、劉眾民、董旭明、趙振清、柴山、賈珍山、胡曉紅、張樹國列席大會。不是代表的市直和中省直駐市有關部門和單位黨員負責同志，不是代表的市紀委有關負責同志，非中共黨員的市直部門主要負責人列席大會。
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按照當前疫情防控有關要求，部分列席人員在分會場參加會議。
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轉載：承德市人民政府網站